编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。近两年来，市退役军人事务局始终牢记党政机关属性，始终坚持为民服务宗旨，始终秉持干部是第一关键的理念，把思想政治工作摆在全局工作的重要位置，把思想政治建设作为锻造过硬干部队伍活动的重要内容，持续加强干部队伍思想淬炼、理论武装，持续激励干部队伍干事创业、担当作为，有力保证了全市退役军人工作高质量发展持续走在全省先进行列。为进一步建强思想政治工作阵地，巩固提升铸魂立根效能，充分发挥思政引领作用，特开设“盐阜荣军·砥兵砺伍│谈灼见”专栏，定期编发优秀文稿，以供研读、以资借鉴。

2月份，市局组织了2023年第1期（总第025期）“思想半月谈”活动，思想政治建设主题是“扛起新使命、开辟新局面”。市退役军人事务局优抚处处长、四级调研员吴双同志围绕“践行使命、守正创新”作交流发言。

践行使命  守正创新

市退役军人事务局优抚处处长、四级调研员  吴双

“践行使命”是动宾结构。践行就是实践，用实际行动去做某些事。践行者是履行自己的承诺，按既定计划去实行的人。使命是我们肩负的责任和需要承担的义务。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”强化使命意识，既是对新时代党的伟大事业和国家工作全局的战略思考，也是聚焦党员干部坚守初心、重于担当、履职尽责的内在要求。作为市级机关公务员，牢记宗旨、忠诚履职、勤恳办事、爱岗敬业、团结奋斗，是我们义不容辞的使命责任。

“守正创新”是并列结构。守正就是恪守正道，坚持按规律办事；创新就是改变旧的，创造新的。概括而言，守正创新就是把握事物规律，根据一定的目的，改变现存事物，创造新事物。在党的二十大的主题中，最醒目的一个词就是“守正创新”。新时代要守的正，守的是发展的规律，守的是民心。守正，才能不迷失方向，不犯颠覆性错误。守正，也将为我们继续前行奠定基础，创造良好条件，提供重要保障。创新，是应对新的外部环境和新的内部形势的必然要求。理论创新无止境，将马克思主义基本原理和新的形势相结合，与新的实践相结合，赋予马克思主义新的活力，就是创新的核心。守正是创新的前提和基础，创新是守正的目的和路径，守正与创新辩证统一。因此，“守正创新”不是一个简单的并列结构词组，而是相互联系、相互作用、相互促进、相辅相成的关系。党的二十大把“守正创新”作为大会主题的关键词之一，作为把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论“六个坚持”之一，彰显了“守正创新”的重大价值和方法论意义。

新时代，党和人民赋予退役军人事务部门的使命责任是：让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业。2021年，局党组提出“学党史不忘初心、找差距进位争先”工作目标，首先从转变作风入手，统一全局的思想认识。2022、2023年，局党组又分别提出“站稳第一方阵、全面争先创优”和“守正创新、勇当标兵”工作目标，在立足主业中推动发展，在加快发展中解决难题，在勇于创新中取得突破，在争先创优中强基固本，在服务大局中彰显担当，奋力推动全市退役军人工作高质量发展。三年的提法，一脉相承；三年的工作，成绩喜人。三年的工作总体思路充分体现了“践行使命、守正创新”的具体实践和运用。下面，结合优抚工作，谈谈我对“践行使命、守正创新”，做好本职工作的理解。

一是守正创新必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是守正创新的根本任务。去年，我们想优抚对象之所想，忧优抚对象之所忧，创新推进“盐阜荣军医保”项目，为全市重点优抚对象免费提供大病医疗商业保险和人身意外伤害保险。我们突出孤老重点人群的养老问题，创新开展孤老优抚对象建档立卡工作，527名孤老优抚对象全部落实供养服务责任。我们正面历史问题，稳妥处理数据库外人员的历史遗留问题，继续推进“精准优抚、精致荣军”品牌创建工作，创新制定优抚对象审批审核管理制度、每月增减通报制度。以上工作都是坚持问题导向，紧紧围绕优抚对象对美好生活的新期待，以维护优抚对象切身利益、保障优抚对象的合法权益为工作出发点，聚焦优抚对象的急难愁盼问题，结合我市实际开展的创新工作。所以，不仅得到了领导们的重视，也推进了优抚工作的健康发展，更得到了广大优抚对象的称赞和拥护。

二是守正创新必须坚持人民至上。坚持人民立场，是推动守正创新的根本立场。优抚工作要以广大优抚对象为中心，明确党和政府优抚工作的方针策略和目标任务；要知晓优抚对象的所思所想、所急所难、所求所盼，一切工作都要站在优抚对象的立场，为优抚对象的利益而奋斗，始终为了他们、依靠他们、服务他们。近两年来，优抚处坚持外调，积极建议省厅调整调评残对原始档案、原始病历的机械要求，以及对档案记载中“不慎负伤”描述的片面解释，坚持实事求是，为一部分长期得不到公正解决的人员评上残，既化解了历史遗留问题，促进了社会稳定，又彰显了我们这个新部门坚持以退役军人为中心的人民至上观念。

三是守正创新必须坚持系统观念。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。” 今年，我市在前两年工作的基础上，又提出拓展“盐阜荣军医保”保障范围，在全省率先将60周岁以上农村籍老兵和老烈士子女免费纳入城乡居民基本医疗保险；探索出台全市光荣院（室）建设和服务标准，提升集中供养优抚对象生活品质，等等。这些都是对2021年以来各项创新工作的延续和提升。三年的工作安排既有区别，更有内在联系，既继承了过去好的做法，又开拓了新的工作局面，既学习了外地先进经验，更体现了盐城的首创和担当，是一个逐步推进、逐步完善、逐步提升，循序渐进式（也可能出现螺旋式）发展的系统工程。在守正创新中，我们深知当前退役军人事务工作仍处于初级阶段，一蹴而就的工作基本不存在。我们要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进退役军人事务工作提供科学思想方法。

四是守正创新必须坚持底线思维。坚持底线就是坚持守正，坚持底线才能更好创新。近几年，面对新冠肺炎疫情等不利影响，国家和地方仍以较大幅度提高了退役军人和其他优抚对象的抚恤补助标准，让他们充分感受到党和政府的关心关爱，确保他们的生活水平随经济社会发展稳步提高，共享改革发展成果。优抚工作的底线就是不折不扣全面落实各项优抚政策。近两年来，我市多层次组织优抚重点工作落实情况调研活动，“享受国家抚恤补助的优抚对象是退役军人事务部门重点服务对象，依法依规全面落实国家、省、市优抚政策是党和政府对退役军人事务部门的底线要求”已在全局形成共识。优抚政策繁多，优抚资金巨大，要求我们必须坚持底线思维，为全市退役军人事务工作高质量发展守牢优抚这块压舱石。

来源：局机关党委